【号外】家庭光伏市场代建企业准入将被严格管理

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湖州市居民家庭光伏代建企业准入及备案要求（征求意见稿）

前言

浙江省嘉善县在3月22日发布了《浙江嘉善县首设户用光伏建设企业准入门槛》善发改〔2017〕69号文，对户用光伏安装商及备案设定了新的准入标准。无独有偶，湖州市发改委近日也发布了《湖州市居民家庭光伏代建企业准入及备案要求（征求意见稿）》一文，就规范当地的户用光伏安装市场的标准开展意见征求工作。

文件摘要：

征求意见稿中对企业做出了如下要求：

1、技术力量：企业须持有电工上岗资格证书、太阳能职业资格证书

2、使用的光伏组件功率多晶不低于265瓦，单晶不低于275瓦；

3、逆变器需为通过领跑者认证的品牌，且要求10年质保

4、配电箱、线缆的使用有明确的要求

5、合同中对电站、组件、逆变器等产品均需明确质保年限

6、对户用光伏系统提出了运维的要求

7、非备案企业建设的户用光伏不予办理并网，不予发放市、县补贴

兔评论：

根据业内人士测算，我国拥有2000万户的居民屋顶适宜安装分布式光伏电站，潜在装机容量超过100GW，是一个超过2万亿的市场。特别在2016下半年到2017年各大组件、逆变器厂家开始向户用分布式扩张，纷纷推出自己的户用品牌及分布式光伏解决方案。

目前光伏安装市场上鱼龙混杂，一些无资质的施工队，利用部分用户贪便宜的心里，用极低的价格挤走正规商，使用劣质光伏产品，以次充好，施工质量低劣，导致安装的光伏电站质量堪忧。劣币驱逐良币的情况愈演愈烈。

由于天生的信息不对称，导致普通消费者处于弱势地位，容易被无良销售人员的夸大宣传所蒙骗。这个现象不只是存在于户用光伏户用系统中，而是广泛的存在于我国的各个行业中。因此，各行业都有一套规范来约束各企业，而户用光伏安装商的管理一直缺失，使得某些临时拼凑的施工队或者资质挂靠的小型安装企业有了浑水摸鱼的空间。浙江省是户用分布式光伏市场成熟度最高的省份之一，其安装量也在全国名列前茅。因此，这次湖州市和嘉善县出台规范市场的文件，也是大家预期之中，兔子君是举爪赞成的。

当然，相应的规范要求对于该市场的健康平稳发展具有一定的引导作用，但具体的要求详则等标准目前还在摸索中，这次的征求意见稿正是大家集思广益的好机会。

虽然这仅是湖州市一地的政策，但是兔子依然感到十分的振奋，毕竟我们需要一个专业化、标准化的市场来竖立光伏行业的品牌。如果大家对这个意见稿有任何的吐槽，欢迎在下方留言与兔子君讨论，当然也可以前往湖州市发改委进行意见的反馈，毕竟是征求意见稿不是么~

下面是文件的原文：

湖州市居民家庭光伏代建企业准入及备案要求

（征求意见稿）

为加强居民家庭光伏建设企业管理，保障居民家庭光伏安装质量及后期维保，现针对湖州市范围内开展居民家庭光伏建设业务的企业，采取备案管理，具体方案如下：

1、生产企业注册资金3000万元以上，服务及代理商注册资金500万以上，企业需注册在湖州市范围内。（提供营业执照复印件加盖公章，代理商提供授权书原件）

2、光伏建设企业在项目所在地有售后服务网点并有固定办公场所。（提供租房合同）

3、光伏建设企业提供企业6人以上的社保证明，分公司按总公司为准。

4、光伏建设企业提供2人以上电工上岗资格证书。（复印件加盖公章，同时具备企业社保证明）

5、光伏建设企业提供5人以上《太阳能利用工》职业资格证书，初级以上。（复印件加盖公章）

6、光伏建设企业提供的太阳能组件必须为A级品且多晶不低于265瓦/块，单晶不低于275瓦/块，并且必须是经国家认监委批准的认证机构认证且达标的产品。（提供10年工艺质保和25年功率有限质保的生产企业质保证明原件）

7、光伏建设企业提供的并网逆变器必须是通过CQC国家光伏领跑者认证的产品，并且提供10年的质保承诺。（提供企业营业执照及认证证书复印件加盖公章，厂家10年质保证明原件）

8、光伏建设企业提供的配电箱必须为成套配电箱，表箱材质要求使用不锈钢材质。箱内必须配备符合安全需求的闸刀、断路器、浪涌保护器、自复式过欠压保护器五大件，必须提供成套箱子的3C认证和出厂检验报告。（企业营业执照及认证证书复印件加盖公章）

9、直流电缆采用光伏专用型，保障25年的抗紫外线老化。（提供生产企业25年质保证明原件）

10、光伏建设企业与用户签订的协议或者合同，且能向用户开具发票。（协议或合同内容需要包括：光伏组件提供10年工艺质保和25年功率有限质保；并网逆变器不低于10年的质保约定；不低于5年的一切意外险承保、因电站引起的房屋渗漏维修义务；运行维护约定，光伏安装公司需确保所安装点能确保电站运行期间的承重结构符合电站运行期间的负载要求等内容）

11、运维单位的营业执照复印件。（建设与运维是同一单位不需要）

所有企业在开展居民家庭光伏安装业务前，须在县、区发改部门进行备案，县区发改部门定期向市发改部门提供备案企业名单；由未备案企业安装的居民光伏项目，供电公司不予受理；由未备案企业安装的居民光伏项目不享受市、县区安装补贴。

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